湘伴导读

8月29日至30日，中国共产党湖南省第十二届委员会第四次全体会议在长沙举行。全会由省委常委会主持，听取和讨论了沈晓明同志代表省委常委会所作的报告，审议通过了《中共湖南省委关于锚定“三高四新”美好蓝图 加快推动高质量发展的若干意见》。

8月29日至30日，中国共产党湖南省第十二届委员会第四次全体会议在长沙召开。华声在线全媒体记者 唐俊 摄

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湘伴君注意到，此次全会上关于“牢固树立和践行正确政绩观”的内容被摆在非常重要的位置，不仅有相当“辛辣”的案例剖析，也有廓清思想“迷雾”的理论阐述。

会上强调，推动高质量发展，首先要牢固树立和践行正确政绩观。这一论述如同一针“清醒剂”，向广大党员干部发出了“以正确政绩观引领推动高质量发展”的强烈信号。

正确处理“五大关系”

此次全会聚焦实现“三高四新”美好蓝图，提出了推动高质量发展的鲜明导向。即，牢固树立和践行正确政绩观，正确处理规模速度和质量效益、政府和市场、发展经济和保护生态、发展和安全、当前和长远的“五大关系”。

其实，“五大关系”并非“新面孔”。早在4月17日举行的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班上 ，省委书记沈晓明就结合学习体会和调查研究提炼出了“九对关系”——

规模速度与质量效益的关系，投入与产出的关系，城市与乡村的关系，政府与市场的关系，发展经济与保护生态环境的关系，物质文明和精神文明的关系，发展和安全的关系，当前与长远的关系，从严监督管理与鼓励担当作为的关系。

这“九对关系”，既抓住了湖南高质量发展的关键，也充满着树牢正确政绩观的哲思，可以说与此次全会提出的“五大关系”辩证统一、一脉相承。

反复咀嚼这些“关系”，可以体会到正确的政绩观对于推动湖南高质量发展的重要意义。

经过生态治理后，长沙县麻林河洪河段沿河景观焕然一新。华声在线全媒体记者 傅聪 摄

正确处理规模速度和质量效益的关系，就是要坚持质量第一、效益优先，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。具体来说，就是不能简单以GDP增速论英雄，而是要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

正确处理政府和市场的关系，就是要更加注重为各类经营主体创造更多公平参与市场竞争的机会,最大限度挖掘和激发市场潜力活力。

正确处理发展经济和保护生态的关系，就是要树牢绿水青山就是金山银山的理念，将湖南的生态优势转化为发展优势，通过大保护催生绿色发展，实现更大发展。

正确处理发展和安全的关系，就是要更好地统筹经济发展和风险防控，努力实现高质量发展与高水平安全互促共进。既不能对风险隐患视而不见，更不能因风险压力裹足不前，要注重用发展的办法化解各类矛盾风险。

正确处理当前和长远的关系，就是既立足当前、干字当头，又着眼未来、统筹把握，坚决不搞寅吃卯粮、透支未来的发展，坚决不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，坚决不搞统计造假的“数字政绩”。

时刻警惕思想偏差

“在发展观上出现盲区，就会在政绩观上陷入误区；在政绩观上出现偏差，就会在发展观上偏离科学。”

推动高质量发展，必须从思想深处解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题。

政绩为谁而树？“‘国之大者’就是人民的幸福生活”。

炎陵大塘农林黄桃基地，身着“防护服”的黄桃渐渐成熟，果农冒着酷暑采摘。华声在线全媒体记者 罗新国 摄

2011年6月，时任株洲炎陵县委书记的黄诗燕甫一上任，就在思考红土地上的脱贫路径。从亲自监管督办黄桃种植采摘、品质品牌、销售物流等各个环节，到主动站台卖黄桃，再到“搓”出“炎陵黄桃，桃醉天下”的对外推广词……他以“脱贫功成，务必在我”的豪情，交出了政绩为谁而树的答案。

业绩好不好，要看群众感受，要由群众评判。热衷于“作秀”而不是“做事”，迷恋于“造势一时”而不是“造福一方”的功利主义；习惯于“领导说了算、领导说错了也照办”和“不怕群众不满意、就怕领导不注意”的“唯上”思维，都是与人民利益背道而驰的短视行为。

树什么样的政绩？“新发展理念就是指挥棒、红绿灯”。

那些把发展增速与干部能力和政绩直接画等号的速度情结；不适应新发展理念要求、不主动转变发展方式、不愿意承受转型阵痛的换挡焦虑；不顾风险乱举债、盲目跟风上项目，好大喜功铺摊子，“吃祖宗饭、断子孙路”的路径依赖；不抓经济抓报表，一门心思在数据上“想办法”“造业绩”的造假冲动；以破坏生态环境为代价，让高耗能、高污染、低水平项目卷土重来的粗放模式，都是经不起检验、得不到认同的。

靠什么树政绩？“以钉钉子精神抓工作落实”。

现实中，无论是“为了不出事，宁愿不干事”的“躺平”思想，还是刻意掩盖矛盾和问题的“鸵鸟心态”，抑或是“决策乱画饼、落实翻烧饼”的折腾做法，在一些党员干部身上都或多或少存在。担当实干，是党员干部应有的政治品行、必备的为政之德。不担当、不作为、不实干，其情缪矣，其害大矣。

注意把握“八条原则”

实现产业发展水平、自主创新能力、协调发展水平、绿色发展水平、开放发展水平、共享发展水平明显提升……全会提出了推动高质量发展要实现的“六个明显提升”奋斗目标。

战鼓声声，旌旗猎猎，前进的号角催人奋进。如何聚政绩观的思想之力，加快推动湖南高质量发展，让“三高四新”美好蓝图照进现实？全会上提出的“八条原则”为我们拉直了问号。

既要促进量的合理增长，也要实现质的有效提升。质的提升为量的增长提供持续动力，量的增长为质的提升提供重要基础。这是马克思主义唯物辩证法的量变质变规律，也是我们党领导经济工作的重要经验。对湖南而言，就是要扛牢“经济大省要挑大梁”的责任，切实稳住经济基本盘，持续壮大经济实力。

既要在战略上布好局，也要在关键处落好子。既要注重总体谋划，也要善于在发展中解决问题，在多目标协调中找到最优解。比如，围绕“三个高地”滚动实施一批具有战略和引领作用的标志性工程，推动“三高四新”美好蓝图变成施工图、实景图。

既要勇于“破”，也要善于“立”。大胆“破”，破除“唯GDP论”，破除供需结构性失衡，破除陈旧的思维定势和路径依赖。善于“立”，把重质量、重效益的导向立起来，把供给侧结构性改革这条主线立起来，把新发展理念的指挥棒立起来。

既要重点突破，也要整体推进。善于抓住关键、找准重点，以重点突破带动整体推进，是我党一贯倡导和坚持的重要方法论。我们既突出抓好经济建设这个重中之重，也要注重把高质量发展的要求贯穿于社会、文化、生态等各方面。

既要遵循一般规律，也要坚持因地制宜。湖南各地资源禀赋、发展基础等都不一样，唯有一切从实际出发，分类施策、精准发力，才能真正推动高质量发展。有的需要大力推进产业发展，做强做大经济总量；有的则应把主要精力集中在保护生态环境、提高城乡居民人均可支配收入上。

既要重显绩，也要重潜绩。“为政之道，贵在实干。”只有心里装着群众，既做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也做为后人做铺垫、打基础、利长远的好事，才能做好“显绩”的同时也做好“潜绩”。

既要做大蛋糕，也要分好蛋糕。一方面不断壮大经济总量，把“蛋糕”做大；另一方面让发展成果更多更公平地惠及全体人民，把“蛋糕”分好。绝不让“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象出现，高质量发展的实效才能更加充分体现，共同富裕的目标才能取得实质性进展。

既要重视发展，也要重视安全。重视安全就是重视发展，没有安全和稳定，一切都无从谈起。唯有更好统筹发展和安全两件大事，牢牢守住不发生系统性风险的底线，才可能为高质量发展提供“万全之策”。